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宝鸡市陈仓区创建全国科普示范区实施方案

[ 来源: | 作者: |  时间:2015-09-01 | 浏览:414次 ]

为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强科学技术普及工作的若干意见》、《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称《科普法》)和陕西省科协《关于开展2016—2020年度科普示范县(市、区)创建工作的通知》精神,把经济发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,充分发挥科普工作在科教兴区战略中的基础作用,全面推动《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)的贯彻实施,促进区域经济社会全面、协调、可持续发展,区委、区政府决定,在全区开展全国科普示范区创建活动。根据中国科协和省、市科协对创建工作的要求,结合我区实际,制定本《实施方案》。

一、指导思想

坚持全面落实科学发展观,按照党的十八大提出的实现全面建成小康社会奋斗目标,全面实施《科普法》和《纲要》,紧紧围绕区委、区政府中心工作,依照“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的工作方针,动员和组织全区各方面的力量,普及科学技术知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神,进一步提高公民科学素质,提升公众科学素养,促进人的全面发展,促进和谐社会建设,全面营造良好的科技创新和科普工作氛围,实现区域经济社会又好又快发展。

二、总体目标

通过创建全国科普示范区,推动《纲要》在我区全面实施,形成党委政府领导推动、部门齐抓共建、全社会共同参与的科普工作新格局,科普设施建设不断加强,科普手段得到强化,科普网络更加完善,科普队伍逐渐壮大,社会科普文明程度明显提高,全区人民的科普意识和科技创新意识明显增强,各级领导干部的服务能力、管理决策水平明显提高,驾驭市场经济能力明显增强,科技对经济发展的贡献率大幅度上升。

三、主要任务

(一)加强对科普工作的组织和领导

1、各级党政领导高度重视公民科学素质工作。认真贯彻《科普法》,积极实施《纲要》,将全民科学素质建设纳入全区经济社会发展总体规划和精神文明建设规划,列入党政工作的重要议事日程,编制科普工作规划和年度计划;党委、政府、人大、政协每年听取科普工作汇报1次以上,党政主要领导每年听取科普工作汇报不少于1次,分管领导要及时了解科普工作情况,全年听取科普工作情况汇报不少于4次,及时掌握和解决工作中存在的矛盾问题,为创建全国科普示范区奠定坚实的组织保证。

2、健全协调领导制度。健全全民科学素质实施工作机制和工作联席会议制度,全民科学素质实施工作机构每年召开2次工作会议,研究、讨论全民科学素质工作。将实施《纲要》工作列入各级党政领导机关目标责任考核体系,并纳入年度工作目标考核和表彰奖励范围,每年表彰奖励在科普工作中做出突出贡献的组织和个人。

3、成立创建工作领导小组和办事机构建立和健全全民科学素质工作领导小组、创建全国科普示范区工作领导小组等科普工作领导体系。把创建活动作为各级党政组织一项长期的工作任务,有布置、有落实、有督查、有总结。

(二)围绕重点人群积极开展科学素质教育培训工作

1、积极开展提高农民科学素质工作。农业、科技、教育等部门要认真贯彻落实《农民科学素质教育大纲》,制定年度培训规划、年度计划,并切实抓好组织实施,保证90%以上的镇街干部、80%以上的村干部和农民党员劳动力每年接受科技培训,并充分利用农广校、农函大等科技教育机构在农民科技培训中的作用。实施“科普惠农兴村计划”,发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普惠农带头人在农民科技培训中的作用,大力发展科普服务站。广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,每年开展面向农民的科技下乡活动不少于2次。

2、积极开展提高城镇劳动人口科学素质工作。制定年度科技培训计划,并组织实施,使90%以上的街道、社区干部每年接受各类科普培训和科普教育不少于40学时,城镇80%以上各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时。积极开展各种形式的劳动培训、再就业培训、创业培训、农民工培训,使城镇失业人员通过培训掌握1-2项适合再就业的生产技能,并逐步走上工作岗位。在企业中开展青工职业技能比赛、岗位能手、“讲理想、比贡献”等活动,提高职工科学文化素质。

3、积极开展提高未成年人科学素质工作。制定年度科技培训计划,并组织实施,每年至少组织2次青少年科技传播行动或科技竞赛等校外科技活动;在全区建成3-5个科普教育特色学校,使在校中小学生参与率达90%以上,并利用青少年活动中心、社区科普活动室等为青少年提供科技服务。各镇街要以初级中学为依托开展科普示范活动,并建立以教师为主体的青少年辅导员协会,形成青少年科普网络。每年组织1次身边科学演讲会,邀请科技专家作科普报告,使90%以上的在校学生参加校园基地实践。经常性开展科技知识教育,组织青少年积极参加国家和省市开展的科技创新大赛、科普知识竞赛、小发明、小制作、小论文等科技活动。同时加强中小学校科学教育老师、科技辅导员队伍建设,并开展定期培训。

4、积极开展提高领导干部和公务员科学素质工作。制定年度科技培训计划,并组织实施,每年组织2次以上针对领导干部和公务员的科普报告会;向机关和企事业单位干部和公务员配发科普读物;组织公务员参与各项科普教育活动和各种提高科学素质的读书活动或知识竞赛。

(三)健全组织机构,不断增强服务功能

1、健全科普组织机构。在镇街、村(社区)建立科普组织,有专兼职人员负责科普工作。镇街科协由1名党政领导兼任主席,80%的镇街建有农村专业技术协会;村建立科普办公室,配备专兼职科技副主任。每个村民小组发展1名热心科普事业的科普宣传员;区上建有学会、协会并能定期开展工作,在有条件的企业中积极发展并建立科协组织。各级各类科普组织做到有班子、有牌子、有经费、有活动场所。

2、加强科普工作队伍建设。区上建有30人以上的专家科技服务团或讲师团,区、镇街两级建立有稳定的科普志愿者队伍,定期开展科普服务工作;有80%以上的村有科技带头人、科技示范户和科普宣传员,形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍;社区有10人以上的科普志愿者队伍。

3、保障科普经费,并逐年增加按年人均不低于1元标准设立“科普专项经费”,并落实到位,逐年有所增长。科技之春、科技活动周、科普日等重大科普活动均有财政经费保障,积极鼓励多元化社会资金投入支持科普事业。镇街根据实际,解决科普专项经费,支持科普活动开展。

4、完善科普设施。在区上建有综合性科普活动场所,在公众活动场所建立3处以上科普画廊;80%以上的镇街建有科普活动站(室)、科普画廊(宣传栏)等科普设施,配有科普宣传设备。60%以上的村(社区)有专用或合用的科普活动站(室)、科普宣传栏等,科普宣传内容每两个月更新一次;建立两处以上市级科普教育基地、青少年科普教育基地、农村科普示范基地或科普特色学校,区直属中小学建立科技活动室。

5、提升科普服务能力。保证区科协开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备配置齐全完好,并配备科普宣传车;不定期对科普专兼职工作人员进行业务培训。

(四)形成良好的科普工作社会环境

1、积极开展群众性、社会性、经常性的科普活动。每年围绕实施《纲要》,举办科普宣传周(月)、科普日等科普宣传活动和学术研讨活动;认真组织科技小分队进农村、进社区、进企业、进校园、进机关开展科普宣传活动

2、充分利用大众传媒宣传科普。在区电视台和陈仓报讯设立科普宣传栏目,在区党员远程教育网点(站)宣传科普知识。

3、充分利用社会资源开展科普活动。利用社会力量兴建科普设施,兴办科普事业;利用学校、公共场所、科技园、示范基地等公共设施面向公众开展科普宣传教育活动。

4、建设和完善科普示范体系积极创建科普示范镇街、科普示范村、科普示范社区工作。全区创建2-3个市级以上科普示范镇街,50个科普示范村(社区);在每个村培育科普带头人10名、科技示范户20户以上,每年评选社区科普示范家庭100户以上

5、科普工作氛围良好。科普活动覆盖面达到全区常驻人口的70%以上,辖区内无恶劣影响的愚昧迷信活动,公众科学素质明显提高,形成科学、文明、健康的社会风气,社会综合环境良好。

四、实施步骤与主要内容

(一)实施步骤

全国科普示范区创建工作是以回顾总结,检查验收为主线开展的,我区自愿申报2016-2020年全国科普示范区,整体创建工作已到冲刺阶段,根据省科协最新精神,结合我区实际,创建活动分以下四个阶段。

第一阶段:启动筹备阶段20152-6月)

筹备成立宝鸡市陈仓区创建全国科普示范区工作领导小组,制定《宝鸡市陈仓区创建全国科普示范区实施方案》,做好召开全区创建全国科普示范区动员大会的筹备工作。

第二阶段:宣传发动阶段20157-8月)

召开宝鸡市陈仓区创建全国科普示范区动员大会,成立各级创建工作领导小组及办公室,培训业务骨干。利用媒体,广泛宣传创建工作的重要性和必要性,营造良好的氛围。

第三阶段:组织实施阶段20158-9月)

在全区范围内要完善科普工作资料整理,完善科普基础设施建设,补充科普活动记录等。具体工作在《迎检方案》中将要分解。

第四阶段:自查迎检阶段20159-12月)

做好查缺补漏和各项扫尾工作,认真进行自查,逐级迎接市科协、省科协验收检查及中国科协复核。

(二)主要内容

1、成立各级创建工作领导小组及办公室各镇街、各有关单位成立相应的工作机构,制定创建工作方案,并报区创建办公室。各牵头单位要切实负起责任,及时召集责任单位,贯彻落实《实施方案》。

2、召开全区创建全国科普示范区动员大会。安排部署创建工作,动员全区各级积极参与创建活动。

3、强化宣传引导。利用电视、报纸、网络、全民科学素质宣传栏等有效载体和形式,大力宣传科普工作的重要意义,宣传创建活动的重要性和必要性,营造领导重视科普、社会了解科普、群众热爱科普的良好氛围,激发全区人民参与创建活动的积极性、主动性、创造性。

4、完善科普网络。建立和完善区、镇街两级科协组织机构,镇街科协、村(社区)科普办公室,配齐配强专兼职工作人员。区科协及学会挂靠部门要进一步健全完善规范区属学(协)会、企业科协组织,调整充实理事会成员。建立对农业产业化发展起龙头骨干作用的专业技术研究会。各镇街要建立2-3个体现区域经济特色的农村专业技术协会,农技协规章制度健全,基本实现协会管理的科学化、规范化。

5、加强科普设施建设。大力实施“科普惠农兴村(富民)计划”项目,在全区建设科普宣传栏200个,达到村村有科普宣传阵地,扩大农村科普普及面。建设10米以上的科普画廊3处。80%以上的乡镇和60%以上的村(社区)建有科普活动站(室)、科普画廊(宣传栏)等设施,配有科普宣传设备。

6、加强科普宣传技术培训。由区科协牵头每年至少举行一次“科技之春”、“科普宣传周(月)”、“科普日”等大型互动式科普宣传活动,组织农业学会和农村实用技术讲师团,每年结合农时季节组织2次以上的科技培训、科普展览、科普讲座等多种形式的科技下乡活动,年参加科技人员100人次以上。

大力开展农村实用技术培训活动,提高农村党员、基层干部带领群众科技致富的本领,使农民接受和使用实用技术的能力普遍增强。90%以上的农村党员、基层干部,每年接受实用技术和市场知识集中培训不少于3天,并能掌握1-2项实用致富技术。

区委组织部、宣传部、党校和区科技局要结合领导干部政治理论学习,每年定期举办4次科技知识报告会,了解掌握科技发展现状和趋势,全面提高各级领导干部的科技意识、科技素质和科学决策能力。

积极实施城镇劳动人口科学素质行动。城镇80%以上各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时,并且积极开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训等。城镇失业人员通过培训掌握1-2项适合再就业的生产技能,其中一批人因此走上工作岗位。组织发挥好社区科普学校在科普教育中的作用。

区教体局在全区中小学积极实施“未成年人科学素质行动计划”,广泛开展以“小发明、小制作、小创造”等青少年科技传播行动为载体的校外科技活动,建立2-3处以上青少年科普教育基地和3-5所科普示范学校,并配备活动器材和科普资料;每年组织2次以上的青少年科技传播行动,坚持开展科技竞赛活动,在校中小学生参与率不低于90%。壮大青少年科技辅导员队伍,支持鼓励青少年科技辅导员积极开展青少年科技知识教育活动。 

7、建立科普示范基地,引进推广新技术、新品种。充分发挥科普示范基地的科技成果转化、示范试验、新技术推广、普及与培训等示范作用,50%的镇街结合当地实际建立体现当地产业特色的科普示范基地。示范基地建设做到“六有”,即有目标任务、有具体实施计划、有专人负责、有技术服务队伍、有示范效益、有标志牌。科普示范基地要充分发挥基地的科技成果转化、示范试验、新技术推广普及与培训等示范作用;每年示范推广新技术、新品种20项以上,坚持开展10次以上科普活动及技术服务,能够带动周围农户发展专业化生产。

8、创建科普示范镇街、村(社区)。创建市级科普示范镇街1-2个,区级科普示范镇5个,科普示范村(社区)50个,培育科普示范户100户;科普示范基地要特色鲜明,辐射带动作用强。所有科普示范户造册登记并上报区创建办。科普示范镇街、村(社区)的创建验收、考核工作,由区创建领导小组组织实施,每年进行一次。

五、几点要求

1、健全组织,加强领导。创建全国科普示范区活动,是促进科技成果转化,加速科技进步,推动科技、经济、社会全面发展的重要措施,是落实“科教兴区”战略和可持续发展战略的实际行动。各镇街、各部门要统一思想,提高认识,加强领导,把此项工作列入重要议事日程,认真抓好组织实施工作。区委、区政府成立了宝鸡市陈仓区创建全国科普示范区工作领导小组,负责科普示范区创建工作的任务部署、组织协调和督促检查等工作。各镇街、各部门、各单位也要成立相应的组织机构,制定创建工作计划并负责组织实施。

2、明确职责,齐抓共管。创建全国科普示范区工作是一项庞大的系统工程,涉及我区经济社会生活的各个方面,各镇街、各部门要根据自身特点和承担的创建任务,把科普工作纳入工作日程,认真开展创建各项工作。区创建领导小组要发挥统揽全局、协调各方的作用,充分调动各成员单位的积极性、主动性和创造性,组织开展经常性、群众性的科普活动,做好科普示范区创建的日常工作。区科协负责创建活动的具体实施工作;区委宣传部和区文化广电局等部门负责创建活动的整体宣传工作;区委组织部、党校及区教体、工信、人社、水利、农业、畜牧、林业、气象、农发、环保等部门要负责科技及实用技术的培训工作;区科技、工信、农业等部门负责科普示范基地建设和科技成果推广工作;区发改、财政、住建、卫生等部门负责科普经费和科普设施的建设工作;工会、团委、妇联等群团组织要结合自身特点开展相应科普活动。

  3、建立制度,考核评比。为推动创建全国科普示范区工作顺利开展,区、镇街创建领导小组将按照科普示范区、镇街、村的创建标准,深入镇街、村组、社区、厂矿企业、学校等科普基地,组织调查研究、现场办公,切实解决创建工作中存在的实际问题,建立健全相应的检查、评比、验收、表彰制度。区上将《纲要》实施、创建工作纳入年度目标责任制考核,强化督促检查,对在创建工作中成绩显著的单位和个人,给予表彰奖励;对创建工作不认真和不负责任的单位和个人给予通报批评,并责令限期完善,确保创建工作目标任务的全面完成。